《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》日前發(fā)布。美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅,中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅;美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”,中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。
一系列成果為兩國(guó)一度緊張的經(jīng)貿(mào)關(guān)系按下“緩和鍵”,為全球市場(chǎng)注入一劑“穩(wěn)定劑”,國(guó)際輿論給予極高評(píng)價(jià)。
(一)
會(huì)談達(dá)成重要共識(shí),取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,這再次證明,平等對(duì)話才是大國(guó)間解決沖突、相互交往的基本態(tài)度。
過(guò)去一段時(shí)間,美國(guó)憑借霸權(quán)邏輯對(duì)華加征關(guān)稅、大搞技術(shù)封鎖,罔顧他國(guó)的核心利益和重大關(guān)切。對(duì)此,中國(guó)相應(yīng)構(gòu)筑起“反制—談判—平衡”的復(fù)合能力。此番在世界貿(mào)易組織總部所在地日內(nèi)瓦進(jìn)行談判,本身就釋放出維護(hù)多邊主義和對(duì)等原則的強(qiáng)烈信號(hào)。聲明中的“鏡像式”調(diào)整,中國(guó)既未讓步于核心利益,也保證了對(duì)等互利,映證著唯有相互尊重才有對(duì)話空間。
從更深層次看,這一聲明的意義還在于讓世界看到,中美兩國(guó)是可以坐下來(lái)清晰表明各自態(tài)度,澄清相關(guān)事實(shí),探討問(wèn)題成因,尋求解決方案的。“以斗爭(zhēng)求和平則和平存”,中國(guó)不僅捍衛(wèi)了自身權(quán)益,也為其他發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取了平等話語(yǔ)權(quán)。
(二)
中美經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)世界三分之一,貿(mào)易額約占世界五分之一,雙方供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈相互交融、深度互嵌。
從短期效應(yīng)看,暫緩關(guān)稅升級(jí)帶來(lái)直接利好。進(jìn)口商和出口商的成本壓力大幅緩解,主要承壓的制造業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)得以喘息,供應(yīng)鏈的多級(jí)環(huán)節(jié)因此趨于順暢:在汽車、消費(fèi)電子、半導(dǎo)體和能源等高度互補(bǔ)的關(guān)鍵領(lǐng)域,零部件成本下降將提升企業(yè)利潤(rùn)空間。同時(shí),投資者信心得到提振,許多企業(yè)也表示會(huì)利用這90天窗口加緊出貨與備貨,以彌補(bǔ)此前因關(guān)稅飆升造成的損失。
從長(zhǎng)期效益看,中美這次暫停加征關(guān)稅也是全球化效率再平衡的必然選擇。全球化生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)深度綁定,任何單邊脫鉤行為都將帶來(lái)難以估量的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)美方而言,調(diào)整關(guān)稅政策有助于緩解其企業(yè)成本壓力,為其制造業(yè)回流戰(zhàn)略爭(zhēng)取緩沖期。而中國(guó)在擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí),也通過(guò)技術(shù)自主創(chuàng)新提升了博弈籌碼。“合則兩利,斗則兩傷”,珍惜善意、相向而行是真正的理性回歸。

(三)
“地球足夠大,容得下中美各自和共同發(fā)展”。作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體,中美基本國(guó)情不同、發(fā)展階段各異,難免會(huì)有一些分歧甚至摩擦,但這不應(yīng)是你輸我贏、你死我活的零和博弈,完全可以互利互惠、相互成就。
這場(chǎng)貿(mào)易磋商的“破冰”,雙方強(qiáng)調(diào)不損害第三方利益、維護(hù)供應(yīng)鏈穩(wěn)定的承諾,實(shí)質(zhì)上確立了新型大國(guó)關(guān)系的交往原則。這種共識(shí)為重構(gòu)全球治理體系提供了重要參照:既承認(rèn)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的客觀存在,又通過(guò)制度性安排約束沖突范圍;既維護(hù)本國(guó)核心利益,又承擔(dān)全球性責(zé)任。不僅為緩解緊張局勢(shì)贏得了空間,也為國(guó)際社會(huì)處理紛爭(zhēng)樹(shù)立了良好范式。
當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難,地緣政治沖突頻發(fā),單邊主義和保護(hù)主義屢屢沖擊多邊貿(mào)易體制和供應(yīng)鏈安全,平等協(xié)商彌足珍貴。在互利共贏的基礎(chǔ)上加強(qiáng)合作,在相互尊重的前提下管控分歧,通過(guò)對(duì)話為世界爭(zhēng)取公義,為未來(lái)秩序構(gòu)建基底,也是題中之義。

(四)
“這是一個(gè)非常好的起點(diǎn)”。會(huì)談的積極動(dòng)向,為進(jìn)一步彌合分歧和深化合作打下了基礎(chǔ)、創(chuàng)造了條件,但諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題有待進(jìn)一步磋商?!氨鶅鋈叻且蝗罩保忻乐g結(jié)構(gòu)性矛盾和深層次分歧依然存在,此外之前經(jīng)驗(yàn)也表明,白宮政策并不穩(wěn)定,時(shí)常朝令夕改、出爾反爾,因此美國(guó)在經(jīng)貿(mào)政策上的反復(fù)并非不可能。
此次美國(guó)主動(dòng)請(qǐng)求關(guān)稅“休戰(zhàn)”,更多源于其國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈緊張和金融市場(chǎng)動(dòng)蕩的被動(dòng)應(yīng)對(duì),而非對(duì)華戰(zhàn)略遏制邏輯的根本扭轉(zhuǎn)??v觀當(dāng)下美國(guó)政界,承認(rèn)中國(guó)崛起但傾向以“卡脖子”辦法繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的聲音很有市場(chǎng),維護(hù)技術(shù)霸權(quán)、遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖一以貫之。對(duì)中美消弭分歧的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性,做好充分思想準(zhǔn)備,對(duì)未來(lái)一段時(shí)間中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向,保持理性預(yù)期。堅(jiān)持長(zhǎng)期博弈,是底線思維也是長(zhǎng)線思維。
(五)
更重要的是,此前一個(gè)多月乃至過(guò)去多年的交鋒,相信世界特別是美國(guó)已經(jīng)明白:關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)或者其他什么形式的斗爭(zhēng),中國(guó)不愿打但也不怕打。
14億人口形成的超大規(guī)模市場(chǎng)與不斷釋放的內(nèi)需潛力,完備的產(chǎn)業(yè)體系、日益攀升的自主創(chuàng)新能力、成熟且靈活的宏觀調(diào)控工具等都能隨需而動(dòng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局更加合理,韌性和抗壓能力更強(qiáng),賦予了我們底氣。而且,多年大國(guó)博弈實(shí)踐鍛造了中國(guó)獨(dú)具特色的“壓力轉(zhuǎn)化機(jī)制”。外部遏制與壓力越大,我們?cè)接袆?dòng)力和共識(shí)通過(guò)一系列制度創(chuàng)新,將危機(jī)挑戰(zhàn)化為發(fā)展能量。
風(fēng)高浪急更顯舵手之能。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言,有風(fēng)有雨是常態(tài),風(fēng)雨兼程是狀態(tài)。繼續(xù)集中精力辦好自己的事,與全球共享發(fā)展機(jī)遇,中國(guó)必將為自己、為世界打開(kāi)更大未來(lái)空間。
面對(duì)依舊變幻的國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局,中國(guó)有充足的能力將暫時(shí)性共識(shí)轉(zhuǎn)化為持續(xù)性成果。與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)一道,深挖合作潛力,拉長(zhǎng)合作清單,做大合作蛋糕,這也是中華文明“和而不同”智慧的彰顯。
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